關于借鑒推廣中國（遼寧） 自由貿易試驗區第四批改革創新經驗的通知

　　各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　中國（遼寧）自由貿易試驗區（以下簡稱遼寧自貿試驗區）堅持以制度創新為核心，積極探索，認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，結合功能定位和特色特點，全力推進制度創新實踐，形成了遼寧自貿試驗區第四批共46項制度創新經驗做法。現就有關事項通知如下：

　　一、可借鑒推廣的主要內容

　　（一）政府職能轉變領域（14項）：“一枚印章管審批”制度改革、政策兌現單一窗口、雙元制職業教育標準創新、易制毒化學品運輸管理創新模式、不動產抵押注銷再登記無縫辦理、“一不三辦”環評審批服務新模式、排污許可“審改結合”改革、建筑領域公共衛生防控模式、“法人空間”專屬服務新模式、工業建筑項目人防審批改革、縮小施工圖設計審查范圍、取消“強制性”工程建設監理、方案獲批即開工、稅務處罰標準化制度創新。

　　（二）貿易便利化領域（18項）：維修物品綜保區流轉新模式、進境鮮活易腐商品“特定附條件放行”、進口汽車零部件“免抽樣送檢”監管模式、進口汽車零部件“先聲明后驗證”監管模式、綜合保稅區分類加工監管新模式、海關事務項目擔保模式創新、出口貨物檢驗檢疫證書“云簽發”平臺、以加工貿易企業為單元+全程信任式監管新舉措、海關“無感稽查”模式、委內加工進口商品監管新模式、保稅船供油監管“集出分供”模式、加工貿易風險類保證金管理新模式、進口潤滑油跨關區直供監管創新、“智能水尺計重”新模式、“互聯網+船舶疫情防控處置系統”新模式、區內報關企業備案“網上辦、零見面”、謊報匿報四步稽查法、構建“非接觸式”規費征管模式。

　　（三）金融創新領域（4項）：基于新基建的供應鏈金融平臺、農業供應鏈金融貸款新模式、營口“金小二”綜合金融服務平臺、保函線上辦理新模式。

　　（四）國資國企改革領域（6項）：檢驗檢測單位事轉企、基于“事轉企”背景下的國有企業“三級跳”發展模式、裝備制造業服務化轉型升級創新模式、德泰控股深化國企薪酬改革新路徑、中石化北方能源“他有我營”模式、重點突破整體推進的國資國企改革新模式。

　　（五）擴大開放領域（4項）：中國智造“產品+服務”國際合作新模式、產融協同國際化創新模式、中歐班列“三優兩并”通關模式創新、以科技人才驛站構建人才引進新模式。

　　二、工作要求

　　（一）切實做好組織實施。各地區、各有關部門要加強組織領導，因地制宜，把復制推廣第四批改革創新經驗與鞏固落實前三批改革創新經驗結合起來，同一領域的要加強系統集成，不同領域的要強化協同高效，確保改革創新經驗落地生根，產生實效。

　　（二）加大政策宣傳力度。各地區、各有關部門要加大宣傳力度，通過多種渠道宣傳解讀相關政策，擴大政策知曉面，使各類市場主體知悉政策內涵，引導其用足用好相關政策。

　　（三）加強督促檢查。各地區、各有關部門要加強對改革創新經驗借鑒推廣工作的督促檢查，并向省自貿試驗區工作領導小組辦公室報送工作進展情況。省自貿試驗區工作領導小組辦公室要加強統籌協調，牽頭做好借鑒推廣工作的評估檢查，并加快探索形成更多可借鑒推廣的經驗做法，適時將有關工作情況報告省政府。

　　附件：中國（遼寧）自由貿易試驗區第四批改革創新經驗任務分工表

　　

遼寧省人民政府

　　2020年12月4日

附件1:中國（遼寧）自由貿易試驗區第四批改革創新經驗任務分工表(1).pdf